Военное положение в Украине: что это означает сейчас

Четыре с половиной года. Столько уже длится этот особый режим. То, что когда-то казалось чрезвычайным событием, постепенно вошло в быт. Люди привыкли к уведомлениям о воздушной тревоге, к необходимости иметь при себе военно-учётный документ и к тому, что выборы отложены на неопределённый срок. Но за привычкой скрывается сложная юридическая конструкция, которая влияет почти на каждый аспект жизни страны.

Что такое военное положение и откуда оно берётся

Закон Украины «О правовом режиме военного положения» определяет его как особый правовой режим. Его вводят в случае вооружённой агрессии, угрозы нападения или опасности для независимости и территориальной целостности. Цель — дать органам власти, военному командованию и военным администрациям полномочия, необходимые для отпора агрессии и обеспечения безопасности.

Процедура чёткая. Совет национальной безопасности и обороны предлагает, Президент издаёт указ, Верховная Рада утверждает его законом в течение двух дней. Указ сразу объявляют через СМИ. Именно так произошло 24 февраля 2022 года. С тех пор режим каждый раз продлевали на 90 суток.

Последнее продление утвердили в июле 2026 года. С 05:30 2 августа военное положение действует ещё 90 дней — до 31 октября 2026 года. Параллельно продлили общую мобилизацию. Это уже двадцатое такое решение с начала полномасштабного вторжения.

Какие права могут ограничивать и какие остаются неприкосновенными

Конституция Украины прямо защищает определённое «ядро» прав. Даже во время военного положения нельзя ограничивать право на жизнь, запрет пыток, презумпцию невиновности, право на правовую помощь, запрет обратного действия закона и ряд других гарантий, перечисленных во второй части статьи 64.

Остальные права могут подлежать временному ограничению, если этого требует оборона. Чаще всего применяются:

• ограничение свободы передвижения и установление особого режима въезда-выезда;
• комендантский час в отдельных регионах;
• проверка документов, осмотр вещей и транспортных средств;
• запрет массовых собраний, митингов и забастовок;
• регулирование работы СМИ и распространения определённой информации;
• трудовая повинность и принудительное отчуждение имущества для нужд обороны (с последующим возмещением).

Отдельно действуют правила для мужчин 18–60 лет. Они обязаны иметь при себе военно-учётный документ и предъявлять его по требованию уполномоченных лиц. Без него усложняется оформление паспортов за границей и консульские действия.

Военные администрации и смена власти на местах

Одна из самых заметных черт военного положения — появление военных администраций. Их создают в областях, районах и даже отдельных общинах, где это необходимо. Начальник военной администрации получает полномочия местного совета и исполнительных органов. Он решает вопросы бюджета, инфраструктуры, мобилизационных мероприятий, эвакуации и обеспечения безопасности.

Во многих регионах именно военные администрации стали главным органом управления. Это позволяет быстрее реагировать на угрозы, но одновременно уменьшает роль избранных органов местного самоуправления. После отмены военного положения администрации работают ещё 30 дней, после чего полномочия возвращаются к обычным органам.

Что запрещено во время военного положения

Закон прямо запрещает несколько важных вещей. Нельзя изменять Конституцию Украины и Конституцию Автономной Республики Крым. Запрещены выборы Президента, парламента, Верховной Рады АР Крым и органов местного самоуправления. Всеукраинские и местные референдумы также не проводятся. Забастовки и массовые акции протеста под запретом.

Эти ограничения призваны защитить государство от внутренних потрясений в период внешней угрозы. В то же время суды продолжают работать в обычном режиме. Создание чрезвычайных или особых судов не допускается.

Как военное положение влияет на повседневную жизнь

Для многих людей наиболее ощутимыми стали ограничения на пересечение границы для мужчин призывного возраста, необходимость обновлять данные в реестре «Оберіг», прохождение военно-врачебных комиссий и возможность получения повесток. В прифронтовых и некоторых других регионах действует комендантский час. На блокпостах проверяют документы.

Работодатели должны вести военный учет работников. Предприятия могут привлекаться к выполнению мобилизационных заданий. Принудительное отчуждение транспорта или имущества для нужд Вооружённых Сил возможно, но с обязательным возмещением стоимости.

В то же время государство продолжает выплачивать зарплаты, пенсии, социальную помощь. Суды рассматривают дела. Бизнес работает, хотя и с учётом ограничений безопасности и блэкаутов.

Когда и как военное положение может закончиться

Режим прекращается автоматически после истечения срока, указанного в указе, если его не продлят. Президент также может отменить военное положение раньше, если угроза исчезнет. После отмены все временные ограничения прекращаются, а военные администрации передают полномочия обычным органам власти.

Пока продолжается широкомасштабная агрессия, продление остаётся инструментом обеспечения обороноспособности. Каждое решение сопровождается уведомлением Генерального секретаря ООН об отклонении от отдельных обязательств по Международному пакту о гражданских и политических правах.

Военное положение — не абстрактное понятие из учебника. Это реальность, в которой живут миллионы людей уже пятый год. Оно даёт государству инструменты для защиты, но требует от граждан дисциплины и понимания правил. Чем лучше человек ориентируется в этих правилах, тем спокойнее может строить свою жизнь даже в таких условиях.

Следующее решение о продлении или отмене режима появится ближе к концу октября. До того времени стоит держать руку на пульсе официальных сообщений и не откладывать важные вопросы военного учёта «на потом».